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深化督导体系体例机制改革,推动教导督导“长牙齿”

时间:2020年06月03日 作者:叶仁荪 来源: 光亮日报

 

【教导透视】

“新时代呼唤新担当,新时代要有新作为”,党的十九大年夜和全国教导大年夜会开启了新时代中国特点社会主义教导现代化扶植新征程,吹响了扶植教导强国的奋进号角,也付与了教导督导新的汗青任务。20191126,中心周全深化改革委员会第十一次会议审议经过过程了《周全深化新时代教导督导体系体例机制改革的看法》(以下简称《看法》)。《看法》保持成绩导向和目标导向,环绕确保教导优先生长,落实立德树人根转义务,提出要以优化管理体系体例、完美运转机制、强化成果应用为改革冲破口,出力构建“全范畴、全口径、全支撑、全保证”的教导督导新体系,推动教导督导“长牙齿”。

《看法》的出台是贯彻落实党的十九届四中全会精力,推动教导管理体系和管理才能现代化的一项严重年夜政策举措,也为深化新时代教导督导体系体例机制改革,推动教导管理方法改变供给了根本遵守和行动指南,具有鲜明的新时代特点,意义严重年夜,影响深远,教导督导任务迎来了一个新的生长春季。

完美管理体系体例为基本,晋升教导督导威望性

《看法》强调要完美教导督导机构设置,充分发挥教导督导委员会成员单位感化,强化对处所各级教导督导机构的引导,周全落实教导督导天性性能,这表现了“跳出教导抓教导督导”的新思路,明白了推动教导督导由部分监督真正改变成当局监督的新请求,将推动构成高低联动、同一调和、分工担任、齐抓共管的“大年夜教导督导任务格局”。

近年来,江西省在推动教导督导改革中,重视加强教导督导机构扶植,合时将省当局教导督导委员会停止增量扩容、提质升级,把省委组织部、省委宣传部、省委编办、省体育局新增为成员单位。经过过程健全任务规程、了了部分职责、建立联系机制等方法,确保各成员单位感化充分发挥。各成员单位5年来派出厅级引导140余人次带队展开督导评价,经过过程发挥各自天性性能感化推动处理督导评价中发明的成绩,做到“千斤重担众人挑,各家单位有目标”。省财务厅出台专项奖补政策,累计安排52.7亿元对各地推动义务教导均衡生长停止奖补;省委编办建立事业编制周转池,向教导部分倾斜调剂,有效减缓中小学教员编制缺乏成绩;省天然资本、住房和城乡扶植等部分开辟联审联批“绿色通道”,加快黉舍扶植,等等。经过过程以上办法,全省教导督导的机构层级和任务格局有效拓展晋升,教导督导任务的威望性、实效性明显加强。

加强督政任务为抓手,确保教导优先生长

《看法》提出要完美对处所当局实施教导职责评价体系,定期展开评价任务,这将周全压实处所当局教导主体义务,有力催促处所党政引导干部在推动教导事业改革生长上主动担当、主举措为,落实教导优先生长。

近年来,江西省在加强督政任务方面停止了积极有益的摸索实际,将优先生长教导归入了省委、省当局对市县高质量生长综合考评体系,由省委组织部与省当局教导督导委员会结合创新建立了县(市、区)党政引导干部实施教导职责督导评价机制。督导评价任务由之前教导部分伶仃展开到如今与组织部分结合实施,并将评价成果作为干部提拔任用的重要根据,充分发挥了教导督导评价和干部履职考察两重“指示棒”感化,有效催促鼓励全省各级党委当局实在加强落实教导优先生长、加快推动教导强省扶植的义务感与任务感,使“党以重教为先、政以兴教为本、师以从教为乐、平易近以助教为荣”的优胜教导生态在江西蔚然成风,有力推动我省2018年在全国第13个全体完成县域义务教导生长根本均衡,完成了全省教导改革生长的严重年夜逾越。

强化问责机制为关键,加强督导刚性束缚

《看法》将深化教导督导问责机制改革单列一部分停止了体系安排,提出构建申报、反应、整改、复查、鼓励、约谈、传递和问责环环相扣又兼顾实施的全链条机制,这将有效推动教导督导成果的迷信应用,加强教导督导刚性束缚,充分发挥教导督导的“指示棒”“助推器”感化。江西省在加强对处所各级当局实施教导职责督导评价的同时,配套出台专项约谈问责办法,对“甚么情况要问责、问谁的责、谁来问责、怎样问责”作出明白规定,有效强化了教导督导刚性束缚和行政威望,建立了“知责明责、履责尽责、掉责问责”的教导任务导向。近年来,按照“鼓励有为与整肃不为偏重”的准绳,省委组织部与省当局教导督导委员会对实施教导职责不力的11个县(市、区)党政引导干部停止了约谈问责,省委、省当局对推动县域义务教导生长根本均衡作出凹陷供献的个人和小我停止了传递表扬,并在全省教导大年夜会为凹陷供献个人和小我代表颁发奖牌、证书,有效鼓励了各地各相干部分和广大年夜干部在推动新时代教导生长中新担当、新作为。

弄妥人平易近满足的教导永久在路上,深化新时代教导督导体系体例机制改革正在停止时。下一步,我们将深刻贯彻党的十九大年夜、十九届四中全会精力和全国教导大年夜会精力,结合稳固“不忘初心、切记任务”主题教导成果,卖力抓好《看法》的落地见效,按照教导督导“长牙齿”的请求,赓续完美教导督导管理体系体例、优化教导督导运转机制、健全督学聘请及管理机制、加强教导督导保证机制、强化教导督导问责机制,推动建立“全范畴、全口径、全支撑、全保证”的督导新体系,进一步发挥教导督导在推动教导现代化、扶植教导强省中的“保驾护航”感化,奋力开创教导事业改革生长新局面,尽力弄妥人平易近满足的教导。

(作者:叶仁荪,系江西省委教导工委书记、江西省教导厅厅长)

来源:

http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2020-03/03/nw.D110000gmrb_20200303_2-15.htm

 

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